Решение от 19.04.2011 № 8-11"Положение о муниципальном казенном учреждении «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан»

о муниципальном казенном учреждении «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан»

(в новой редакции)

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» (далее – Исполнительный комитет) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан».

1.2. Исполнительный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальными нормативными правовыми актами Тетюшского муниципального района, Уставом муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», а также настоящим Положением

1.3. Исполнительный комитет обладает статусом юридического лица.

1.4. Учредителем Исполнительного комитета является Совет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан (далее - Совет).

1.5. Исполнительный комитет вправе иметь самостоятельный баланс и бюджетную смету расходов, расчетный и иные счета в банке, печать, бланки со своим наименованием.

1.6. Исполнительный комитет вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», настоящим Положением.

1.7. Полное наименование Исполнительного комитета: Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан».

Сокращенное наименование: Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района.

1.8. Местонахождение Исполнительного комитета: 422370, Республика Татарстан, город Тетюши, улица Малкина, дом № 39.

Предметом и целью деятельности Исполнительного комитета является выполнение управленческих функций в сфере реализации вопросов местного значения на территории муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан» (далее - Район) в рамках своей компетенции в пределах, установленных в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3.1.1. осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, денежными средствами в порядке и пределах, которые предусмотрены действующим законодательством;

3.1.2. приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;

3.1.3. осуществлять иные права и нести иные обязанности на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2.1. в области планирования бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает разработку проекта бюджета Района, проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;

- обеспечивает исполнение бюджета Района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;

- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета Района, отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Района;

- осуществляет на договорной основе полномочия исполнительного комитета поселения по формированию и (или) контролю за исполнением бюджета поселения полностью или частично;

3.2.2. в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Района в соответствии с установленным Советом Района порядком в пределах своих полномочий:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета Района, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Района предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Района; содействует созданию на территории Района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ для нужд Района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Района;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

3.2.3. в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Района проекты документов территориального планирования Района, иной градостроительной документации Района и обеспечивает их реализацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности Района;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;

3.2.4. в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Района;

- обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах Района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах Района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

3.2.5. в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания:

- организует в границах Района электро- и газоснабжение поселений;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Района;

- обеспечивает реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3.2.6. в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- обеспечивает организацию оказания на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.2.7. в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории Района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

   - обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Района, преобразования Района;

- создает условия для развития на территории Района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Района;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

3.2.8. в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета Района;

- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Района;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета к компетенции Совета, Главы Района или иных органов местного самоуправления Района.

4.1. Деятельностью Исполнительного комитета руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, Руководитель Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан (далее – Руководитель Исполнительного комитета).

Руководитель Исполнительного комитета назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан».

В своей деятельности Руководитель Исполнительного комитета подконтролен и подотчетен Совету.

4.2. Руководитель Исполнительного комитета обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

4.3. Руководитель Исполнительного комитета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, уставом муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Исполнительного комитета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета по вопросам организации работы Исполнительного комитета.

4.4. Руководитель Исполнительного комитета выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Исполнительного комитета:

4.4.1. обеспечивает соблюдение Исполнительным комитетом целей, в интересах которых он был создан;

4.4.2. действует без доверенности от имени Исполнительного комитета, представляет ее интересы в органах власти, организациях, учреждениях, на предприятиях;

4.4.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Исполнительного комитета распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в банках;

4.4.4. представляет на утверждение Совета структуру Исполнительного комитета;

4.4.5. утверждает бюджетную смету расходов и штатное расписание Исполнительного комитета в пределах выделенных ассигнований;

4.4.5. утверждает положения о структурных подразделениях Исполнительного комитета, должностные инструкции работников Исполнительного комитета;

4.4.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к работникам Исполнительного комитета, в том числе назначает на должность и освобождает от нее работников Исполнительного комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.4.7. назначает руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, расположенных на территории Района;

4.3.8. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета);

4.3.9. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

4.3.10. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству.

4.4. В случае временного отсутствия Руководителя Исполнительного комитета его обязанности исполняет его заместитель.

4.5. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета его обязанности исполняет его заместитель в соответствии с решением Совета до назначения другой кандидатуры на должность Руководителя Исполнительного комитета по результатам конкурса.

5.1. Исполнительный комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

5.2. Имущество Исполнительного комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Исполнительный комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования им.

5.4. Исполнительный комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан».

5.5. Исполнительный комитет не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

5.6. Имущество и средства Исполнительного комитета отражаются в его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Исполнительного комитета являются:

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Исполнительного комитета осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой расходов.

6.1. Реорганизация и ликвидация Исполнительного комитета производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Исполнительного комитета принимает Совет.

6.3. При реорганизации Исполнительного комитета все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.

6.4. Ликвидация Исполнительного комитета осуществляется по решению Совета.

6.5. Ликвидация Исполнительного комитета производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Исполнительного комитета, составляет ликвидационный баланс.

6.7. Совет (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Исполнительного комитета, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Исполнительного комитета.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Исполнительного комитета удовлетворяются в порядке очередности, установленном гражданским законодательством.

6.10. Имущество Исполнительного комитета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан».

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Исполнительному комитету, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Исполнительного комитета считается завершенной, а Исполнительный комитет - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

в настоящее Положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Совета.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.